“村章鄉(xiāng)管”,權(quán)力如何“歸位”?
如今“村章鄉(xiāng)管”頗有“市場(chǎng)”。很多地方都是把“村章”鎖在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里,鑰匙掌控在鄉(xiāng)干部手中,或者“放錯(cuò)位置的村委會(huì)公章”又被“挪了窩”,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”的對(duì)象。通過這種“代管”實(shí)現(xiàn)實(shí)際意義上的監(jiān)督,不僅為村民辦事無形中增添了不少麻煩,由此也產(chǎn)生亂蓋章、人情章等公章上的腐敗問題。
之前新聞報(bào)道過貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)圭葉村,因一枚由本村村民發(fā)明刻制的“公章”而聞名全國。他們將刻有“平秋鎮(zhèn)圭葉村民主理財(cái)小組審核”字樣的印章分為五瓣,分別由四名村民代表和一名黨支部委員保管,村里的開銷須經(jīng)他們中至少三人同意后,才可將其合并起來蓋章,蓋了章的發(fā)票才可入賬報(bào)銷。這枚印章被網(wǎng)友稱為“史上最牛公章”。
村章顧名思義應(yīng)該由村干部管理,以方便村民辦事。實(shí)行“村章鄉(xiāng)管”,村民辦事蓋一個(gè)章需要先找村章簽字,再去鎮(zhèn)上經(jīng)管站簽字,為群眾辦事增添了許多不必要的麻煩。各級(jí)政府都在說,要打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,要給群眾以方便,“村章鄉(xiāng)管”無疑是和服務(wù)好群眾、方便群眾背道而馳的。
北京愛國小男孩科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“愛國小男孩科技”)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),首創(chuàng)云章智能印章解決方案。云章采用線上APP及WEB端與線下云章設(shè)備相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)印章管理者與印章之間實(shí)時(shí)監(jiān)管,對(duì)印章使用前可控制、使用中可監(jiān)控、使用后可追溯,防止企事業(yè)單位印章被盜用濫用。現(xiàn)已有多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用云章產(chǎn)品。
為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織公章監(jiān)管模式的優(yōu)化和升級(jí),不斷提升村級(jí)事務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,做好“便民服務(wù)”和“強(qiáng)化監(jiān)管”,使村民合理用章“一次辦好”,于2020年1月采購90余臺(tái)云章產(chǎn)品,在全鎮(zhèn)推廣應(yīng)用村級(jí)公章智能化遠(yuǎn)程監(jiān)督管理系統(tǒng)。
山東省濰坊市某街道辦事處、山東省某鎮(zhèn)、街道等
由于村級(jí)管理機(jī)構(gòu)沒有有效的印管理使用流程,私用濫用印章的情況無法杜絕,于是很多鄉(xiāng)級(jí)或以上政府將公章收回,村民有蓋章需要時(shí)要先從村委會(huì)開證明,再到鄉(xiāng)里去申請(qǐng)蓋章,即不方便群眾,也仍舊不能杜絕濫用、人情、私用的問題。
在2017年7月采購云章后,推行互聯(lián)網(wǎng)“云章”模式,改變過去“兩把鎖”管理模式的弊端,同時(shí)也減輕了鎮(zhèn)經(jīng)管站工作要員和村級(jí)負(fù)責(zé)人的工作壓力,方便村民辦事,優(yōu)化辦事流程,提升工作效率。
云章監(jiān)控模式自動(dòng)留存村章使用記錄,使用照片等資料,可以作為日后解決爭(zhēng)議的重要證據(jù),避免出現(xiàn)因偷蓋,亂蓋村章或?qū)徟鷨蝸G失而造成的矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)管與責(zé)任追溯,進(jìn)一步提升了村務(wù)管理水平,有效避免人情章、夾蓋公章行為的出現(xiàn),起到了規(guī)范村務(wù)的作用。
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云章產(chǎn)品已獲得國家發(fā)明專利,公安部安全與警用產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心認(rèn)證。
云章位置查詢、歷史軌跡、遠(yuǎn)程鎖定、信息傳輸定位安全等功能,利用運(yùn)營商4G物聯(lián)網(wǎng)卡,無死角實(shí)時(shí)用章信息傳輸,配合遠(yuǎn)程智能鎖定,可以有效地固定、識(shí)別和嚴(yán)控公章使用權(quán)限,第一時(shí)間規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督管理人員亂用公章等現(xiàn)象。
云章APP遠(yuǎn)程申請(qǐng)、審核、授權(quán)等功能,優(yōu)化公章審批使用流程,提高工作效率,為群眾服務(wù)更加便捷。
云章用印監(jiān)控功能,蓋章過程實(shí)時(shí)監(jiān)控、拍照上傳功能,可以有效防范暗箱操作、偷蓋亂蓋等違法違規(guī)用章行為,加強(qiáng)監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)。
云章用印查詢、用印統(tǒng)計(jì)、用印追溯、云端儲(chǔ)存信息、后臺(tái)管理等功能,可自動(dòng)形成真實(shí)、完整的印章管理電子檔案,隨時(shí)進(jìn)行查詢,確保過程留痕,可追溯、可查證,實(shí)現(xiàn)用章管理一體化,信息化。
隨著智能化時(shí)代的全面到來,物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)正得到前所未有的開發(fā)和應(yīng)用。未來,我們將不斷開拓創(chuàng)新,結(jié)合用戶需求,開發(fā)新功能,為廣大用戶提供更優(yōu)質(zhì)的全方位印章智能管理服務(wù)。

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